FSV: advocaat-generaal bijzonder kritisch
In eerdere weblogs hebben we reeds uitvoerig stil gestaan bij de zwarte lijst die de Fiscus jarenlang heeft gehanteerd (ook wel genoemd: de FSV-lijst). In een deze week gepubliceerde conclusie van advocaat-generaal Niessen (Hoge Raad) worden bijzondere kritische kanttekeningen bij deze FSV-lijst geplaatst:
- Informatie die de Belastingdienst na de selectie kreeg bij de belastingplichtige kunnen niet als bewijs dienen. à De desbetreffende belastingaanslagen dienen te worden verminderd voor zover zij daarop stoelden.
- “Indien de selectie onrechtmatig is, mogen de gegevens die de inspecteur heeft verkregen uit onderzoek dat voortvloeide uit die selectie, naar het oordeel van de A-G niet worden gebruikt bij het vaststellen van de aanslag. Een uitzondering zou kunnen worden gemaakt in geval van zeer ernstige belastingfraude.”[1]
- Burgers van wie de aangifte voor de inkomstenbelasting in het ‘geheime’ project 1043 extra werden gecontroleerd kwamen ook op de FSV lijst. Project 1043: Project van de fiscus om ‘systeemfraude’ op te sporen, via hoge aftrek van bijvoorbeeld zorg- of studiekosten en giften.
- Niessen stelt dat ‘verboden discriminatie’ een rol kan hebben gespeeld in de selectie van burgers. Dit zou deze selectie nogmaals onrechtmatig maken.
- De registraties in de FSV-lijst zijn in de optiek van A-G Niessen persoonsgegevens ex de AVG. De verwerking hiervan levert in beginsel dan ook strijd op met het recht op privacy, tenzij hier middels een specifieke wettelijke regeling een uitzondering op mogelijk is.
- Er is geen sprake van een specifieke wettelijke regeling die een uitzondering schept, op grond van de uitspraak Hoge Raad van 2017[2] kent de Algemene wet inzake rijksbelastingen namelijk geen dergelijke regeling.
- Indien de bovenstaande zaak in de optiek van de Hoge Raad niet vergelijkbaar is de verwerking van de voornoemde gegevens niet mogelijk door schending van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur of bepalingen in internationale verdragen of de nationale wet:
“Als de Hoge Raad daar in deze zaken anders over denkt, kan het gebruik van die gegevens volgens de A-G ook om andere redenen niet zijn toegestaan, bijvoorbeeld wegens schending van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur of bepalingen in internationale verdragen of de nationale wet”[3] - Hierbij worden genoemd:
- Art. 8 EVRM - Recht op eerbiediging van privé-, familie- en gezinsleven
- Art. 6 EVRM - Recht op een eerlijk proces
- Art. 10 Grondwet - Eerbiediging en bescherming persoonlijke levenssfeer.
- Art. 20 lid 2 en 3 Grondwet – Bestaanszekerheid
- Schending van: Richtlijn bij de Wet bescherming persoonsgegevens van 6 juli 2000: art. 8 aanhef en onderdeel e, 9, 16, 35, 43 en 40 juncto 45.
- Schending van de Verordening (EU) 2016/679 – Algemene verordening persoonsgegevens:
Art. 4 sub 1 - Definities;
Art. 6 lid 1 aanhef onderdelen c en e – Rechtmatigheid van de verwerking;
Art. 9 - Verwerking van bijzondere categorieën van persoonsgegevens;
Art. 14 - Te verstrekken informatie wanneer de persoonsgegevens niet van de betrokkene zijn verkregen;
Art. 15, 20 en 21 (verleent het recht op bezwaar en stipuleert dat dit uitdrukkelijk aan de betrokkene kenbaar moet worden gemaakt op het moment van het eerste contact met deze).
- Een bezwaar of beroepsmogelijkheid middels de Awb zou open moeten staan: “Daar komt bij dat de belanghebbende in de regel geen weet zal hebben gehad van de toepassing van Project 1043/FSV zodat hij feitelijk geen mogelijkheid tot bezwaar en beroep daartegen had; in de praktijk zullen de alsdan te voeren procedures – met een beroep op art. 6:11 Awb – onder omstandigheden min of meer gelijktijdig moeten worden opgestart, met allerlei ongemakken van dien.”
- Wanneer een belanghebbende over onrechtmatige selectie klaagt, moet de rechtmatigheid van de selectie worden beoordeeld.
04 april 2023
20 maart 2023
17 februari 2023
08 december 2022
07 november 2022
25 oktober 2022
11 oktober 2022
28 september 2022
13 september 2022
14 juni 2022
01 juni 2022
15 april 2022
30 maart 2022
08 februari 2022
19 januari 2022
17 januari 2022
27 december 2021
24 december 2021
30 november 2021
26 augustus 2021
19 augustus 2021
12 augustus 2021
06 juli 2021
23 juni 2021
04 mei 2021
30 april 2021
29 april 2021
30 maart 2021
08 december 2020
01 december 2020
27 november 2020
27 oktober 2020
23 oktober 2020
21 oktober 2020
19 oktober 2020
28 augustus 2020
19 augustus 2020
30 juli 2020
29 juli 2020
16 juni 2020
15 juni 2020
03 maart 2020
24 februari 2020
04 december 2019
06 november 2019
05 november 2019
11 oktober 2019
07 oktober 2019
27 september 2019
02 augustus 2019
12 juni 2019
09 mei 2019
30 april 2019
25 april 2019
18 april 2019
03 april 2019
07 februari 2019
22 januari 2019
18 januari 2019
20 december 2018
20 december 2018
19 december 2018
13 december 2018
13 december 2018
28 september 2018
26 september 2018
25 september 2018
04 september 2018
01 augustus 2018
27 juni 2018
26 juni 2018
29 mei 2018
10 april 2018
19 maart 2018
14 maart 2018
28 december 2017
27 december 2017
06 december 2017
30 september 2017
07 juli 2017
23 juni 2017
30 mei 2017
12 mei 2017
01 maart 2017
15 februari 2017
08 februari 2017
18 januari 2017
14 december 2016
01 december 2016
17 oktober 2016
10 oktober 2016
07 oktober 2016
03 oktober 2016
09 september 2016
08 september 2016
01 september 2016
02 augustus 2016
02 augustus 2016
30 juni 2016
23 juni 2016
13 mei 2016
29 april 2016
28 april 2016
03 februari 2016
26 januari 2016
19 januari 2016
30 november 2015
12 november 2015
09 november 2015
30 september 2015
26 mei 2015
21 mei 2015
13 april 2015
08 april 2015
25 maart 2015
23 maart 2015
13 maart 2015
15 januari 2015
12 januari 2015
09 januari 2015
10 december 2014
09 december 2014
03 december 2014
28 oktober 2014
24 september 2014
16 september 2014
27 augustus 2014
19 augustus 2014
20 maart 2014
11 maart 2014
10 maart 2014
04 maart 2014
12 februari 2014
23 januari 2014
13 januari 2014
16 december 2013
12 december 2013
04 november 2013
01 november 2013
31 oktober 2013
30 oktober 2013
16 augustus 2013
26 april 2013
22 maart 2013
11 februari 2013
28 december 2012
14 december 2012
30 november 2012
23 november 2012
26 oktober 2012
22 oktober 2012
05 oktober 2012
24 september 2012
13 juli 2012
22 juni 2012
29 maart 2012
24 februari 2012
20 februari 2012
20 januari 2012
13 januari 2012
14 december 2011
07 december 2011
05 december 2011
25 november 2011
17 november 2011
17 november 2011
11 november 2011
11 november 2011
12 oktober 2011